OTTAWA –
Des documents récemment publiés montrent que les hauts responsables du gouvernement croient qu'il n'y a pas de menace imminente que l'intelligence artificielle et les robots déplacent de larges segments de la main-d'œuvre canadienne.
Dans le travail effectué l'an dernier, les experts fédéraux ont trouvé la probabilité d'un scénario «apocalyptique» où l'automatisation élimine la moitié des emplois canadiens «surévalués».
Mais les responsables ont averti qu'il y avait des indications précoces de défis dans certaines parties de l'économie que le gouvernement devrait faire quelque chose, comme la façon dont les services de streaming en ligne refaçonnent la production musicale, télévisuelle et cinématographique.
Dans une séance d'information distincte, les responsables ont été informés avant l'été que 11 pour cent des emplois au Canada pourraient être automatisés au cours des 15 à 20 prochaines années, et 29 pour cent "devraient changer considérablement".
La Presse canadienne a obtenu une copie du résumé de la séance d'information, ainsi que les ébauches de mai et juin du rapport, par le biais de la Loi sur l'accès à l'information.
Le rapport devait servir de base à des conseils au vainqueur des élections fédérales d'automne sur la façon d'aider les travailleurs à l'aube d'une nouvelle décennie.
Le travail faisait partie d'une série d'exercices que les responsables ont menés pour voir dans quelle mesure les programmes de «filet de sécurité sociale» réagissaient aux résultats potentiels les plus désastreux causés par les changements technologiques dans la main-d'œuvre.
On ne sait pas dans quelle mesure les programmes fédéraux ont bien fonctionné. Ces détails, comme beaucoup d'autres dans les documents, ont été occultés ou n'ont pas été rendus publics car ils sont considérés comme des conseils pour le gouvernement.
Les fonctionnaires fédéraux ont prévu où les impacts de l'automatisation se feront probablement sentir le plus, comme les villes rurales dépendantes de la fabrication, selon des documents précédemment obtenus par La Presse Canadienne en mars. Ces documents, mentionnés dans le rapport de juin, énuméraient également les villes les plus et les moins susceptibles de ressentir les impacts dans chaque province.
Mais exactement où les effets sont ressentis et à quelle vitesse ils arrivent reste un jeu de devinettes.
Par exemple, les documents fédéraux indiquent que certaines tâches, telles que l'édition de copies et la saisie de données, pourraient être sous-traitées à l'étranger à des travailleurs à faible coût via des plateformes en ligne. L'impression tridimensionnelle, en revanche, pourrait ramener les emplois manufacturiers.
Les responsables ont également écrit que d'autres tendances non mesurées dans le rapport façonneront l'avenir du travail, telles que la transition vers une économie à faible émission de carbone et l'augmentation du nombre de travailleurs LGBTQ2.
Certaines réponses politiques entreront en vigueur avec le passage du calendrier à 2020, notamment le lancement d'une prestation de 250 $ par année pour les travailleurs à consacrer à la formation et un congé de contrepartie souscrit par l'assurance-emploi. Ce travail sera supervisé par la ministre de l'Emploi, Carla Qualtrough, qui a été chargée de la formation professionnelle et du système d'assurance-emploi.
Selon un résumé d'une présentation faite en mai aux sous-ministres – les plus hauts bureaucrates fédéraux – par un fonctionnaire de l'Organisation pour les fonctionnaires, Conseiller Qualtrough a entendu dire que de nombreux adultes manquent des "compétences non techniques et des compétences numériques de base" nécessaires pour réussir à l'avenir. Coopération et développement économiques.
Un rapport récent de l'Institut Brookfield est arrivé à une conclusion similaire et a recommandé aux gouvernements de créer «une grande variété de programmes accessibles conçus pour enseigner aux Canadiens les compétences numériques générales de la main-d'œuvre … ainsi que les compétences générales générales».
Pendant ce temps, la ministre du Travail Filomena Tassi est chargée de mettre à jour le code fédéral du travail, notamment d'augmenter le salaire minimum fédéral à au moins 15 dollars de l'heure, et de protéger davantage les «travailleurs de plate-forme», tels que les chauffeurs Uber.
Plusieurs des détails de la lettre de mandat de Tassi reflètent les recommandations d'un groupe d'experts en ruban bleu. Le panel a également recommandé au gouvernement d'examiner des modèles de représentation collective pour les travailleurs non syndiqués et des règles pour indemniser les travailleurs qui restent connectés par courrier électronique au bureau après les heures de travail.
Sunil Johal, président du panel, a déclaré qu'un message clé du rapport est que les règles et réglementations du travail doivent être fréquemment revues car de plus en plus de changements se font sentir dans la population active.
Il a dit qu'il est également nécessaire de rendre la réglementation plus agile. Cela pourrait signifier la création de ce que Johal a décrit comme des "réglementations basées sur les résultats" pour répondre aux changements sur le marché du travail afin de préciser ce que le gouvernement attend mais permettre aux entreprises de déterminer les moyens à cette fin.
"Si nous considérons comme acquis que le monde du travail et le marché du travail vont évoluer et s'adapter plus rapidement que jamais à mesure que nous progressons, alors nous devons absolument passer à des approches législatives réglementaires qui évoluent tout aussi rapidement", a déclaré Johal. m'a dit.
"Quand il y a un décalage de plusieurs décennies, c'est là que vous allez avoir d'énormes problèmes qui … mettent les normes du travail en danger de tomber tellement en décalage que c'est complètement inacceptable."
Dans une déclaration accompagnant la publication du rapport du panel en décembre, Tassi a déclaré que le gouvernement "considérerait l'excellent travail accompli par le panel" pour apporter des modifications aux règles fédérales du travail.
Ce rapport de La Presse canadienne a été publié pour la première fois le 1er janvier 2020.
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