Des conflits d’intérêts, des rivalités géopolitiques et des failles dans le cessez-le-feu en Libye pourraient faire dérailler la paix

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Lors des pourparlers dirigés par l’ONU, les Libyens ont convenu de tenir des élections nationales en décembre de l’année prochaine à la suite d’un accord de cessez-le-feu signé entre les parties rivales, suscitant l’espoir de parvenir à un règlement politique durable au conflit vieux de dix ans. Pourtant, la voie de la paix dépend de la prévention des spoilers internes et externes ainsi que d’un engagement fort et de la suppression des lacunes du texte de cessez-le-feu.

«Les Libyens se sont vus promis des élections cinq fois en cinq ans», a déclaré au Daily Sabah Emadeddin Muntasser, analyste politique libyen et défenseur des droits humains. «L’accord de Skhirat de 2015 promettait des élections, le premier sommet de Paris en juillet 2017 promettait des élections, le deuxième sommet de Paris en mai 2018 promettait des élections, le sommet d’Abou Dhabi en mars 2019 promettait des élections, et maintenant l’accord de Tunis promet des élections», a souligné Muntasser , disant qu’à chaque fois, les dirigeants mondiaux, y compris le secrétaire général de l’ONU, salueraient l’accord et promettraient leur soutien. «Cependant, aucune tentative n’a été faite pour organiser des élections ou même se préparer à des élections.»

Depuis que la guerre civile en Libye a commencé en 2011 avec l’éviction et le meurtre du dirigeant de longue date Moammar Kadhafi, les propositions occidentales ne manquent pas pour rétablir la paix et la stabilité dans le pays.

Après des années de chaos et de violence, le gouvernement internationalement reconnu dans l’ouest et son rival basé à l’est consistant en une Chambre des représentants (HoR) soutenue par les forces du putschiste général Khalifa Haftar, ont une fois de plus pris des mesures vers une solution politique en s’engager dans des pourparlers dirigés par l’ONU à Tunis. Surnommés le Forum de dialogue politique libyen (LPDF), les pourparlers visaient à conclure un accord pour un nouveau gouvernement de transition pour ce pays d’Afrique du Nord riche en pétrole. Cependant, le peuple libyen est déchiré entre les espoirs et les doutes, plusieurs tentatives précédentes de cessez-le-feu et de colonies ayant échoué.

L’annonce de vendredi de la tenue d’élections nationales le 24 décembre 2021 a eu lieu le cinquième jour des pourparlers politiques en Tunisie, impliquant 75 délégués d’organismes et de groupes étatiques existants de tout le spectre politique et social de la Libye.

Les délégués sont chargés de nommer un Conseil de Présidence composé de trois membres représentant les trois régions historiques de la Libye et un Premier ministre pour diriger un gouvernement d’unité nationale distinct.

Les 75 délégués réunis en Tunisie ont été sélectionnés par l’ONU, mais certains Libyens ont mis en doute leur légitimité et critiqué la manière dont ils ont été choisis.

S’adressant au Daily Sabah, Noamane Cherkaoui, chercheur et analyste politique spécialisé dans la géopolitique de l’Afrique du Nord, a déclaré que la liste du forum impliquait «des participants recyclés du passé, dont beaucoup ont vu leur influence diminuer avec le temps».

Cherkaoui a déclaré que certains en Libye considèrent ces délégués comme non représentatifs.

Les acteurs cherchent à protéger le statu quo

«Les divisions se multiplient, certains membres du HoR et du HCS (Haut Conseil d’État libyen) profitant de cette opportunité pour se lancer dans l’influence, notamment en raison de la vulnérabilité de leurs positions si des élections sont finalement organisées», a souligné Cherkaoui.

De même, l’envoyée intérimaire de l’ONU, Stephanie Williams, vendredi lors d’une conférence de presse, a déclaré qu’il y avait «un grand parti du statu quo en Libye». Ce sont des factions et des individus qui cherchent à bloquer les progrès ou à saper le processus et qui ne souhaitent conserver leurs privilèges actuels qu’aux dépens du peuple libyen, a souligné l’envoyé.

«Les élections sont une menace pour les Libyens qui ont amassé illégalement pouvoir et richesse ces dernières années, ainsi que pour les criminels de guerre et leurs soutiens d’État», a averti Muntasser, affirmant que l’accord de Tunis offre à ces acteurs une nouvelle période de transition pendant laquelle ils peuvent étendre leur portée et renforcer leur emprise sur le pouvoir.

« Ce sera un gouvernement fragmenté avec de nombreuses priorités, allégeances et intérêts opposés », a déclaré Muntasser tandis que Cherkaoui a déclaré que si un résultat positif sera atteint, « compte tenu de l’ingérence de forces externes illégitimes, du manque d’adhésion diversifiée, les luttes intestines et les voies diplomatiques conflictuelles », reste à voir.

Les pourparlers en Tunisie se tiennent en parallèle avec des discussions militaires dans la ville côtière de Syrte pour compléter les détails d’un accord de cessez-le-feu conclu en octobre qui a officialisé l’arrêt des combats depuis août. Auparavant, Haftar, allié au HoR, avait lancé une offensive en avril 2019 pour s’emparer de Tripoli du gouvernement d’accord national (GNA) soutenu par l’ONU, mais avait été repoussé par la Turquie renforçant son soutien au gouvernement légitime après avoir signé un accord militaire.

Le conflit a coûté des dizaines de milliards de dollars en revenus pétroliers perdus, des infrastructures endommagées et un niveau de vie considérablement réduit.

Echappatoires

Bien que salué comme une «percée» par l’ONU, le cessez-le-feu récemment signé manque de spécificité à bien des égards et peut conduire à des interprétations différentes de la part des parties.

Les parties belligérantes de la Libye ont convenu à Genève que les forces militaires étrangères et les mercenaires devaient quitter le pays.

Crisis Group, dans un rapport du 4 novembre, a souligné que le principal problème est qu’aucune des deux parties ne reconnaît officiellement être soutenue par des combattants étrangers, ce qui pourrait conduire à de futurs retours en arrière.

Il a déclaré que du côté de Haftar, environ 2 000 à 3 000 sous-traitants russes du groupe Wagner, des combattants syriens pro-Damas et un deuxième groupe de Tchadiens et de Soudanais devraient quitter la Libye.

Des experts de l’ONU ont également confirmé début mai que des mercenaires du groupe Wagner, une organisation paramilitaire russe proche du Kremlin, combattent en Libye pour soutenir Haftar, aux côtés de combattants syriens de Damas.

Le GNA a indiqué jeudi qu’il n’accepterait pas de nouvelles discussions en présence de mercenaires étrangers et de leurs systèmes anti-aériens à Syrte.

«Il y a de nombreux obstacles à venir», a souligné Cherkaoui, «notamment, la mise en œuvre de toutes les questions litigieuses a été confiée aux futurs sous-comités et l’expulsion de tous les mercenaires, sur lesquels il manque d’influence, dans les trois mois est une bataille difficile.

Il a ajouté que convaincre les groupes armés de partir est un autre élément difficile à mettre en œuvre, tandis que la consolidation constante de la ligne stratégique Syrte-Jufra, à peu près au milieu de la côte méditerranéenne de la Libye et une porte d’entrée vers les principaux ports pétroliers, pose un autre défi.

Un autre point convenu dans le cessez-le-feu était que «tous les accords militaires sur la formation en Libye seront suspendus et les équipes de formation quitteront le pays».

Pourtant, presque un jour après la publication de l’accord, le ministre de la Défense du GNA, Salaheddin al-Namroush, a déclaré que l’accord «n’incluait pas l’accord de coopération militaire avec l’État turc, allié du gouvernement légitime», soulignant que les accords avaient été signés. par deux gouvernements légitimes.

La Turquie a fait écho samedi à la position libyenne en déclarant qu’elle poursuivrait ses consultations avec la Libye et continuerait la formation militaire et sécuritaire pour les forces libyennes.

En outre, les ministres de la Défense libyen et qatari ont signé la semaine dernière un protocole de coopération similaire pour la formation et le renforcement des capacités militaires libyennes ainsi que l’échange d’expertise.

Une présence étrangère ancrée

Des mercenaires et des armes étrangers ont afflué en Libye, en particulier pendant l’offensive de 14 mois de Haftar sur la capitale, sapant les efforts diplomatiques.

Le soutien de la Turquie et du Qatar au gouvernement légitime a empêché la chute de Tripoli et a évité la milice de Haftar, qui bénéficie du soutien de pays tels que les Émirats arabes unis (EAU), l’Égypte, la Russie et la France.

«Le soutien de la Turquie était essentiel pour faire basculer l’offensive sur Tripoli de la LAAF de Haftar en faveur du GNA, évitant ainsi un fait accompli», a souligné Cherkaoui.

En ce qui concerne les soutiens de Haftar, Cherkaoui a déclaré que chacun avait certains intérêts dans ce pays ravagé par la guerre.

Dire que la Russie opère en dehors du droit international en soutenant les efforts contre le gouvernement soutenu par l’ONU, il a déclaré que Moscou était motivée par le pragmatisme, «convoitant un accès préférentiel aux ressources de la Libye, un plus grand levier régional et une autre base navale pour dépasser l’OTAN et résoudre davantage sa stratégie stratégique traditionnelle. obstacle à une pénurie de bases d’eau chaude. »

La Russie a construit sa stratégie sur un déni plausible en menant des actions par le biais du groupe Wagner, a déclaré Cherkaoui, précisant que même si elle soutenait Haftar dans la guerre pour Tripoli, Moscou a refroidi son soutien exprimant son intérêt à ramener la famille Kadhafi.

Le soutien le plus important de Haftar pendant le conflit a été les Émirats arabes unis, qui ont également fourni des mercenaires et fourni des armes et des munitions à ses forces tout en exploitant une base dans l’est de la Libye, selon l’ONU et des groupes de défense des droits, notamment Human Rights Watch (HRW).

« Les EAU ont alloué des ressources financières considérables à la déstabilisation du GNA à Tripoli », a déclaré Cherkaoui, ajoutant que la position d’Abou Dhabi vise également à saper la position du Qatar sur le conflit.

Indiquant que la France appartient à l’axe EAU-Égypte en soutenant le chef de guerre, l’expert a déclaré que Paris avait tenté de jouer des deux côtés. «Par conséquent, la France n’est pas perçue comme sincère par le gouvernement internationalement reconnu. En fin de compte, Paris nourrit un objectif à long terme de renforcement de sa présence dans la région avec un œil sur les vastes ressources énergétiques de la Libye », a déclaré Cherkaoui.

Ayant une frontière avec la Libye, l’Égypte a initialement soutenu Haftar mais a renoncé à cette politique alors que la situation sur le terrain changeait, a déclaré l’expert. L’Égypte a invité ces dernières semaines des personnalités clés du GNA au Caire tout en organisant des pourparlers dans la station balnéaire de la mer Rouge à Hurghada en octobre.

«Cela indique son désir de ne pas être mis à l’écart», a déclaré Cherkaoui.

La paix sans justice est-elle possible?

Avec le large soutien militaire, financier et diplomatique des puissances étrangères, Haftar a commis de graves crimes de guerre tout au long de sa campagne contre la capitale.

Le procureur en chef de la Cour pénale internationale (CPI) a rapporté la semaine dernière que l’offensive de Haftar impliquait un schéma de violence et l’utilisation de mines par des forces en retraite qui ont blessé des civils, ce qui est un crime de guerre lorsqu’il est utilisé sans discrimination.

Plus de 100 corps ont été retrouvés, dont beaucoup ont les yeux bandés et les mains liées, dans des fosses communes à Tarhuna, à 90 kilomètres au nord-est de la capitale Tripoli et que les forces de Haftar ont utilisées comme base pour lancer leur attaque en avril 2019.

Bien que le récent cessez-le-feu traite des mesures militaires et de sécurité, la question de la responsabilité semble avoir été balayée sous le tapis.

«Ne pas voir justice rendue ne fera qu’entraver les aspirations à une paix durable», a déclaré le HRW le 29 octobre, soulignant que la responsabilité pour les crimes devrait suivre l’accord de cessez-le-feu.

«Ce que l’accord ne prévoit pas, c’est un engagement clair et une voie vers la responsabilité pour les crimes graves et autres abus perpétrés par les parties au conflit avec le soutien de leurs soutiens étrangers», a souligné le groupe de défense des droits.

«Le processus politique actuel de la MANUL est conçu pour permettre à ces criminels de guerre de faire partie du futur gouvernement de la Libye», a souligné Muntasser. «De plus, les auteurs de crimes de guerre, les assassins et les agents des services de renseignement qui ont servi ces criminels de guerre et exécuté leurs ordres feront partie du nouvel appareil militaire, de sécurité et de renseignement.»

Muntasser a expliqué que cette pénétration des institutions de l’État affaiblirait l’État et permettrait à un dictateur de mener un coup d’État de l’intérieur. «En Libye, les criminels de guerre sont récompensés et non poursuivis», a-t-il ajouté.

Cherkaoui a également déclaré que les processus politiques de ces dernières années «ont négligé d’offrir une voie viable vers la responsabilisation».

Des institutions chargées de traiter les questions de justice et de droits de l’homme devraient être créées, a-t-il déclaré, tout en soulignant le fait que la mission d’enquête récemment autorisée par l’ONU, dirigée par le Conseil des droits de l’homme et réclamée par des militants libyens depuis des années, souffre d’un manque de financement. et a vu son mandat d’enquêter sur les violations des droits humains en Libye depuis 2016 retardé.

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