Biden entreprend de remodeler l’économie américaine avec un paquet d’infrastructure

Le président Joe Biden appellera mercredi à un changement radical et permanent dans la direction de l’économie américaine avec un paquet d’environ 2000 milliards de dollars pour investir dans des projets traditionnels tels que les routes et les ponts, tout en luttant contre le changement climatique et en renforçant les services humains comme les soins aux personnes âgées.

Il vise également à mettre les entreprises américaines en jeu pour l’onglet, qui devrait atteindre un total de 4 billions de dollars une fois qu’il aura déployé la deuxième partie de son plan économique en avril.

Associée à son programme de secours contre les coronavirus de 1,9 billion de dollars récemment adopté, l’initiative d’infrastructure de Biden donnerait au gouvernement fédéral un rôle plus important dans l’économie américaine qu’il ne l’a eu depuis des générations, représentant 20% ou plus de la production annuelle.

L’effort, qui sera annoncé mercredi lors d’un événement à Pittsburgh, prépare le terrain pour le prochain affrontement partisan au Congrès où les membres conviennent largement que des investissements en capital sont nécessaires, mais sont divisés sur la taille totale et l’inclusion des programmes traditionnellement considérés comme des services sociaux. Comment les payer sera une question épineuse en soi.

Biden ignore une promesse électorale d’augmenter les impôts des particuliers fortunés, du moins pour le moment, sans aucune des augmentations attendues du taux marginal le plus élevé ou de l’impôt sur les plus-values.

Selon un document d’information de 25 pages publié par la Maison Blanche, le plan augmenterait plutôt le taux d’imposition des sociétés de 21% à 28% et modifierait le code fiscal pour combler les échappatoires qui permettent aux entreprises de déplacer leurs bénéfices à l’étranger.

Le plan répartirait le coût des projets sur une période de huit ans et vise à le payer sur 15 ans, a déclaré un haut responsable de l’administration.

Neil Bradley, vice-président exécutif et directeur des politiques du plus grand groupe commercial du pays, la Chambre de commerce américaine, a déclaré que si l’organisation partage le sentiment d’urgence de Biden en matière d’infrastructure, son plan est « dangereusement erroné ».

« Nous nous opposons fermement aux augmentations fiscales générales proposées par l’administration qui ralentiront la reprise économique et rendront les États-Unis moins compétitifs au niveau mondial – exactement le contraire des objectifs du plan d’infrastructure », a déclaré Bradley.

Le plan comprend 621 milliards de dollars pour reconstruire les infrastructures, telles que les routes, les ponts, les autoroutes et les ports, et un investissement historique de 174 milliards de dollars dans le marché des véhicules électriques qui fixe l’objectif d’un réseau de recharge à l’échelle nationale d’ici 2030.

Dans de nombreux cas, la Maison Blanche a présenté ces objectifs dans le langage de la lutte contre les inégalités économiques résultant de la discrimination raciale historique, telles que les dépenses consacrées au développement d’autoroutes interétatiques qui divisent les communautés de couleur ou à la pollution de l’air qui affecte les communautés noires et hispaniques à proximité des ports ou des centrales électriques.

Le Congrès sera également invité à consacrer 400 milliards de dollars à l’élargissement de l’accès à des soins abordables à domicile ou en milieu communautaire pour les Américains vieillissants et les personnes handicapées. Il vise les travailleurs «sous-payés et sous-évalués» de ce secteur, qui sont de manière disproportionnée des femmes de couleur.

Il y a 213 milliards de dollars fournis pour construire et rénover des maisons abordables et durables, ainsi que des centaines de milliards pour soutenir la fabrication américaine, renforcer le réseau électrique du pays, adopter le haut débit à haut débit à l’échelle nationale et réorganiser les systèmes d’approvisionnement en eau du pays pour assurer une eau potable propre.

Deuxième paquet législatif en cours

Biden va de l’avant avec l’effort massif de travail et d’infrastructure alors qu’il navigue dans un calendrier ambitieux pour fournir suffisamment de vaccins COVID-19 à tous les adultes d’ici la fin mai et le déploiement de secours en cas de pandémie.

La Maison Blanche fait également face à une augmentation du nombre de migrants à la frontière sud, aux retombées des fusillades de masse consécutives et à une confrontation imminente sur l’obstruction au Sénat.

Le plan fait partie du programme «Reconstruire mieux» que l’administration entend mettre en place. La Maison Blanche a déclaré qu’un deuxième paquet législatif était attendu d’ici quelques semaines.

Cet ensemble devrait inclure une extension de la couverture de l’assurance maladie, une extension de la prestation fiscale pour enfants élargie et des congés familiaux et médicaux payés, entre autres efforts destinés aux familles.

La présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, a indiqué qu’elle espérait adopter le plan d’infrastructure d’ici le 4 juillet, bien que ce calendrier puisse facilement glisser alors que les démocrates se précipitent pour rédiger le projet de loi et s’entendre sur les détails.

Le jockey a déjà commencé, alors que les alliés font pression pour l’inclusion de leurs priorités et que les républicains signalent tôt des préoccupations concernant la taille et la portée du paquet.

Les démocrates modérés ont déclaré que le paquet devrait être plus ciblé sur les projets d’infrastructure traditionnels pour attirer les votes républicains, cherchant à revenir à l’élaboration de politiques bipartites.

Les législateurs libéraux veulent utiliser les faibles majorités du parti au Congrès pour s’attaquer à certains des plus grands problèmes du pays, tels que le changement climatique et les inégalités économiques, avec des ressources qui reflètent l’ampleur de ces défis.

La représentante Pramila Jayapal, l’une des principales démocrates progressistes, a déclaré mardi que des groupes extérieurs comme les Américains pour l’équité fiscale ont fixé le plan d’infrastructure et d’emploi que Biden a déployé pendant la campagne électorale entre 6,5 billions de dollars et 11 billions de dollars sur 10 ans.

« Nous aimerions voir un plan qui aille en grand », a déclaré Jayapal. « Nous pensons vraiment qu’il y a suffisamment de place pour faire monter le chiffre global quelque part dans cette fourchette afin de vraiment aborder l’ampleur des investissements que nous devons faire. »

Le sénateur républicain Mitch McConnell du Kentucky, le chef de la minorité, a suggéré qu’il était peu probable qu’il soutienne le paquet sous la forme proposée par la Maison Blanche.

«Si cela va avoir des augmentations fiscales massives et des milliers de milliards supplémentaires ajoutés à la dette nationale, ce n’est pas probable», a-t-il déclaré mercredi.