L’incertitude afflige l’Allemagne au premier jour de l’ère post-Merkel

Personne ne sait combien de temps il faudra à la plus grande économie d’Europe pour sortir de l’incertitude après les élections qui ont eu lieu dimanche. Le parti qui a battu de justesse le bloc de la chancelière allemande sortante Angela Merkel a poussé lundi à un accord rapide sur un gouvernement de coalition, mais les détails sont encore flous.

Olaf Scholz, le candidat des sociaux-démocrates de centre-gauche, a appelé le bloc de l’Union de centre-droit de Merkel à entrer dans l’opposition après son pire résultat aux élections nationales. Les deux partis ont terminé avec bien moins de 30 % des voix, ce qui a semblé remettre les clés du pouvoir entre les mains de deux partis d’opposition – soulevant des questions sur la stabilité d’un futur gouvernement.

Armin Laschet, le candidat de l’Union, a rejeté l’idée que l’élection donne à un parti un mandat clair et a clairement indiqué qu’il espère toujours diriger un nouveau gouvernement. Mais il avait l’air beaucoup moins confiant lundi qu’il ne l’avait fait la veille, lorsqu’il avait déclaré que son bloc ferait « tout ce que nous pouvons » pour en former un – et certains alliés ont fait allusion au scepticisme qui se produirait.

Celui qui devient chancelier conduira l’Allemagne dans une nouvelle ère. Au cours des 16 années de mandat de Merkel, elle a été considérée à l’étranger non seulement comme le leader de l’Allemagne, mais à bien des égards comme celui de l’Europe, aidant à diriger l’Union européenne à travers une série de crises financières et politiques et assurant que son pays conserve une grande visibilité sur la scène internationale. Reste à savoir si la prochaine chancelière sera à la hauteur de sa réputation mondiale.

Le résultat peu clair, combiné à une prochaine élection présidentielle française en avril, crée une incertitude – du moins pour l’instant – dans les deux puissances économiques et politiques au centre de l’UE, tout comme le bloc se bat pour contrer la Russie et la Chine, réorganiser ses relations avec les États-Unis et répondre aux questions sur son avenir posées par les dirigeants populistes des pays de l’Est.

Scholz, l’actuel ministre des Finances et vice-chancelier, a sorti son parti d’une longue crise électorale pour gagner dimanche. Laschet, le gouverneur de l’État de Rhénanie du Nord-Westphalie, a trébuché dans une campagne semée de faux pas. Mais les faiseurs de rois seront probablement les deux partenaires juniors potentiels de toute coalition, les Verts écologistes et les Démocrates libres favorables aux entreprises. Les Verts penchent traditionnellement du côté des sociaux-démocrates et les libres-démocrates du côté de l’Union, mais aucun n’a exclu de faire le contraire.

« Les électeurs ont parlé très clairement »

« Les électeurs ont parlé très clairement », a déclaré Scholz lundi. « Ils ont renforcé trois partis – les sociaux-démocrates, les verts et les libres-démocrates – c’est donc le mandat visible que les citoyens de ce pays ont donné : ces trois partis devraient diriger le prochain gouvernement. » Laschet a déclaré que son parti souhaitait également diriger une coalition avec les deux plus petits partis. La seule autre option qui aurait une majorité parlementaire est une répétition de la « grande coalition » sortante de l’Union et des sociaux-démocrates. C’est la combinaison qui a dirigé l’Allemagne pendant 12 ans sur les 16 ans de mandat de Merkel, mais qui a souvent été entachée par querelles, et il y a peu d’appétit pour cela maintenant.

Scholz et d’autres ont tenu à dissiper les inquiétudes selon lesquelles un long marchandage et un nouveau gouvernement multipartite signifieraient un leadership instable dans la plus grande économie d’Europe. « Mon idée est que nous obtiendrons un résultat très rapidement pour ce gouvernement, et cela devrait être avant Noël si possible », a déclaré Scholz aux journalistes à Berlin.

« L’Allemagne a toujours eu des gouvernements de coalition, et elle a toujours été stable. » Scholz, un homme politique expérimenté et pragmatique dont le style calme et sans fioritures rappelle à certains égards celui de Merkel, a souligné la continuité de la politique étrangère. Il a déclaré qu’une priorité sera « de former une Union européenne plus forte et plus souveraine ».

« Mais cela signifie aussi travailler très dur sur les bonnes relations entre (…) l’Union européenne et les États-Unis », a-t-il ajouté.

« Le partenariat transatlantique est essentiel pour nous en Allemagne… et vous pouvez donc compter sur la continuité dans cette question. » Scholz a clairement indiqué que le bloc rival de l’Union devrait se retirer du gouvernement.

Il a déclaré que le bloc « a reçu le message des citoyens qu’ils ne devraient plus être au gouvernement, mais entrer dans l’opposition ». Mais Laschet a évoqué la possibilité qu’il puisse former une coalition malgré ce qu’il a qualifié de « pertes douloureuses », pour lesquelles il a dit qu’il portait une « part personnelle » du blâme.

D’autres personnalités du centre-droit étaient plus sceptiques. Markus Soeder, le rival le plus populaire que Laschet a battu pour obtenir la nomination de l’Union pour briguer la chancellerie, a déclaré qu’un parti de deuxième place n’avait « aucun droit » de former un gouvernement, « nous ne pouvons donc que faire une offre ».

Il a déclaré qu’il ne pouvait y avoir d’alliance avec les Verts et les Démocrates libres « à n’importe quel prix ». Laschet fait également face à des appels de son propre parti à démissionner après une soirée électorale désastreuse qui a vu le bloc de l’Union perdre des dizaines de sièges parlementaires – y compris la circonscription que Merkel détenait depuis 1990.

Les Verts ont réalisé des gains importants lors des élections pour terminer troisièmes, mais sont loin d’atteindre leur objectif initial de prendre la chancellerie, tandis que les Démocrates libres se sont légèrement améliorés par rapport à un bon résultat de 2017.

Le gouvernement sortant de Merkel restera en fonction jusqu’à ce qu’un successeur prête serment, un processus qui peut prendre des semaines, voire des mois. Merkel a annoncé en 2018 qu’elle ne briguerait pas un cinquième mandat. Les Démocrates libres et les Verts ont indiqué qu’ils prévoyaient de se parler d’abord avant d’envisager les approches des plus grands partis.

Le leader des démocrates libres, Christian Lindner, a déclaré qu’il souhaitait discuter avec les Verts pour savoir s’ils pourraient « devenir le centre progressiste d’une nouvelle coalition, malgré toutes nos différences ».