Les Mexicains arrivant au Canada pourraient bientôt devoir obtenir un visa ou être soumis à d'autres mesures dans le cadre de la tentative du Canada d'empêcher autant de réfugiés d'arriver par avion, rapporte le Reuters agence de presse.
« Nous envisageons un certain nombre de mesures qui nous permettraient en fait de faire le nécessaire pour garantir que ces vols directement en provenance du Mexique ne deviennent pas une sorte de moyen indirect d'accéder au Canada et à demander l’asile », aurait déclaré le ministre de la Sécurité publique, Dominic LeBlanc.
L'éventuelle imposition de visas aux Mexicains voyageant au Canada fait suite à une lettre envoyée à la mi-janvier par le premier ministre du Québec, François Legault, au premier ministre Justin Trudeau, dans laquelle il appelait Ottawa à endiguer l'afflux de réfugiés au Québec et à compenser les province pour ses frais.
Selon Legault, le Québec ne peut tout simplement plus accueillir de réfugiés.
« Les ressortissants mexicains représentent une proportion croissante des demandeurs d'asile arrivant au Québec, la possibilité d'entrer au Canada depuis le Mexique sans visa explique certainement une partie du flux de demandeurs d'asile », aurait écrit le premier ministre.
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Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) subit une pression croissante pour mieux gérer l'immigration record vers le pays à la lumière de la crise du logement et des soins de santé que connaît le pays.
Le Canada subit également des pressions de la part des États-Unis pour garantir que les Mexicains n'utilisent pas le Canada comme base temporaire à partir de laquelle ils pourraient traverser illégalement la frontière canado-américaine.
« Nous parlons de cette question et de nombreuses autres questions qui ont un impact sur la migration des personnes », a déclaré le secrétaire américain à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas. Radio-CanadaLa correspondante politique en chef de Rosemary Barton dans une interview au début de l'année dernière.
«Je pense que c'est une décision que les responsables canadiens vont prendre.
La sécurité intérieure des États-Unis supervise la sécurité des frontières et l'application des lois américaines sur l'immigration. Sous l’administration du président américain Joe Biden, les Américains ont demandé à plusieurs reprises au Canada de réimposer l’obligation de visa aux ressortissants mexicains.
L'ancien premier ministre conservateur Stephen Harper a créé une exigence de visa pour les Mexicains venant au Canada en 2009. Mais le gouvernement libéral de Trudeau, qui s'est montré très optimiste en matière d'immigration, a assoupli cette exigence en 2016.
En contrepartie, le gouvernement Trudeau a supprimé l'obligation de visa pour les ressortissants mexicains en échange de l'ouverture du Mexique aux produits du bœuf canadien.
« Je suis également heureux d'annoncer que le Mexique a accepté d'ouvrir son marché intérieur à tous les produits du bœuf canadien », a déclaré Trudeau en faisant cette annonce en 2016. « Il s'agit d'une décision qui soutiendra les agriculteurs canadiens et les familles canadiennes.
L'abandon de l'exigence de visa canadien pour les Mexicains a conduit à davantage d'arrestations aux États-Unis
Mais les responsables américains ont depuis suggéré que ceux qui ne peuvent pas immigrer légalement aux États-Unis sont incités à se rendre au Canada et à traverser furtivement la frontière. Les allégations indiquent que les réseaux de passage de clandestins ont profité du désir des Mexicains d'échapper à la pauvreté et à la violence pour vivre une vie meilleure aux États-Unis, en utilisant le Canada comme porte dérobée pour entrer dans le pays.
Cela est corroboré par les données des douanes et de la protection des frontières (CBP) des États-Unis, qui montrent qu'il y a eu une augmentation du nombre de migrants entrant aux États-Unis en provenance du Canada après que Trudeau a supprimé l'exigence de visa.
La CBC rapporte que le nombre d'arrestations de Mexicains a presque doublé, passant à 2 245 en 2018, contre seulement 1 169 l'année précédant la suppression de l'obligation de visa.
Dans le cadre de l'Accord Canada-États-Unis-Mexique (ACEUM), entré en vigueur le 1er juillet 2020, le Canada et le Mexique travaillent sur des initiatives visant à inclure les entreprises appartenant à des femmes, les jeunes et d'autres groupes sous-représentés dans la reprise économique post-Covid.
« Les projets relevant de ce pilier favoriseront également la participation des peuples autochtones à l'économie et feront progresser les meilleures pratiques pour générer des résultats durables pour leur participation économique », a noté la ministre canadienne du Commerce international, Mary Ng, dans une déclaration conjointe à la suite des négociations de l'ACEUM en 2022.
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L'ACEUM, également appelé États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC) aux États-Unis, permet également aux gens d'affaires d'obtenir un accès temporaire sans avoir à obtenir une étude d'impact sur le marché du travail (EIMT) en raison des exemptions de permis de travail.
La dernière promotion de stratégies commerciales inclusives visant à favoriser les groupes sous-représentés, tels que les femmes, les jeunes et les peuples autochtones, vise à intégrer davantage les économies canadienne et mexicaine et à encourager la libre circulation des travailleurs pour stimuler les économies des pays.
« Ces efforts nous permettront de créer des emplois, d'accroître la concurrence et de parvenir à une économie résiliente et inclusive », a déclaré Ng.
Au Canada, les dispositions liées à l'immigration de l'ACEUM sont couvertes par le Programme de mobilité internationale (PMI).
Les gens d'affaires qui sont citoyens des États-Unis et du Mexique sont exemptés des exigences d'EIMT lorsqu'ils entrent au Canada pour des activités liées au commerce de biens ou de services ou à l'investissement.
Et les Canadiens entrant aux États-Unis ou au Mexique bénéficient d'un traitement similaire en vertu de l'accord.
L’accord commercial répartit les hommes d’affaires en quatre catégories.
Il y a:
- les visiteurs d'affaires;
- professionnels;
- les personnes transférées à l'intérieur de l'entreprise, et ;
- commerçants et investisseurs.
Les visiteurs professionnels sont ceux qui s’engagent dans des activités commerciales internationales liées à :
- recherche et conception;
- croissance, fabrication et production ;
- commercialisation;
- ventes;
- distribution;
- service après-vente, et ;
- service général.
Ces personnes sont autorisées à entrer au Canada et à exercer leurs activités sans avoir besoin d'un permis de travail.
Les professionnels, le deuxième des quatre groupes de gens d'affaires, sont définis dans l'accord commercial comme ceux qui entrent dans le pays pour fournir des services professionnels convenus à l'avance, notamment :
- à titre d'employés salariés d'entreprises canadiennes;
- par le biais de contrats entre des gens d'affaires et des employeurs canadiens, ou ;
- par le biais de contrats entre les employeurs américains ou mexicains de ces gens d'affaires et les entreprises canadiennes.
Le troisième groupe de gens d'affaires est constitué de personnes mutées à l'intérieur d'une entreprise, de gestionnaires, de cadres ou d'employés possédant des connaissances spécialisées provenant d'entreprises américaines ou mexicaines transférées vers une entreprise canadienne liée.
Ils sont exemptés de l'EIMT mais ont besoin d'un permis de travail.
Le dernier groupe d'hommes d'affaires, de commerçants et d'investisseurs, est constitué de ceux qui effectuent d'importants échanges de biens ou de services entre les États-Unis ou le Mexique et le Canada ou qui engagent des capitaux importants au Canada. Ils doivent être des superviseurs ou des cadres ou posséder des compétences essentielles.
Les commerçants et les investisseurs sont exemptés de l'EIMT mais ont également besoin d'un permis de travail.
Les employeurs peuvent embaucher des travailleurs étrangers temporaires grâce au programme de mobilité internationale
Le programme IRCC par lequel toutes ces activités sont autorisées en vertu de l'ACEUM, l'IMP, est un programme d'immigration économique qui permet aux employeurs canadiens d'embaucher des travailleurs étrangers avec un permis de travail sans avoir besoin d'une EIMT.
Voici comment cela fonctionne.
Les employeurs qui cherchent à embaucher un travailleur étranger par l’intermédiaire du PMI paient normalement des frais de conformité de 230 $. Lorsqu'un employeur embauche par l'intermédiaire d'un titulaire d'un permis de travail ouvert, les frais ne sont pas requis.
D'autres postes exonérés de frais comprennent ceux couverts par un accord non commercial, certains postes de recherche et des œuvres caritatives ou religieuses.
Les offres d'emploi elles-mêmes doivent être faites via le portail des employeurs d'IRCC une fois que l'employeur a créé un profil d'employeur.
L’accès au portail des employeurs peut se faire de deux manières. L'employeur peut :
- Connectez-vous avec un identifiant d'utilisateur CléGC, un compte créé auprès du gouvernement du Canada qui offre un accès sécurisé, avec un mot de passe. (Les employeurs qui n'ont pas de CléGC peuvent s'inscrire et obtenir un identifiant et un mot de passe), ou ;
- connectez-vous avec les mêmes informations que celles utilisées par l'employeur pour un autre service en ligne reconnu comme partenaire de connexion par le gouvernement du Canada, comme un compte bancaire en ligne.
L’offre d’emploi sur le Portail Employeur doit alors comprendre des informations sur :
- les affaires;
- le travailleur étranger à embaucher;
- les détails du travail, et ;
- salaire et avantages sociaux.
Les informations saisies pourraient être utilisées dans le cadre des vérifications de conformité des employeurs du gouvernement fédéral.
Les employeurs peuvent aussi parfois être exemptés des frais et de la nécessité de passer par le portail des employeurs en raison de la nature du travail effectué par l'entreprise.
Parmi ceux qui sont exonérés des frais de conformité des employeurs figurent :
- les missions internationales ou les postes consulaires, et ;
- organisations internationales reconnues sous le Loi sur les missions étrangères et les organisations internationalesy compris les gouvernements étrangers ou les propriétaires ou exploitants d’un pont ou d’un tunnel international.
Lorsque ces employeurs embauchent un travailleur temporaire, ils sélectionnent « Non, je suis exempté du paiement des frais pour cette offre d'emploi » lorsqu'ils y sont invités dans le portail des employeurs.
Les employeurs soumettant une offre d’emploi recevront un numéro d’offre d’emploi. Le travailleur étranger a besoin de ce numéro pour compléter sa demande de permis de travail.
Une fois la demande de permis de travail approuvée, le travailleur étranger reçoit :
- Une lettre d'introduction s'ils sont à l'extérieur du Canada, ou ;
- Un nouveau permis de travail s'ils sont déjà au Canada ou s'ils en font la demande au moment de l'entrée.
La lettre d'introduction est échangée contre un permis de travail au port d'entrée, à condition que toutes les conditions soient toujours remplies.
Le PMI est principalement administré par IRCC, mais d'autres ministères du gouvernement fédéral sont impliqués dans le programme, notamment l'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) et Emploi et Développement social Canada (EDSC).
Le PMI est distinct du Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET), qui est principalement administré par EDSC avec l'aide d'IRCC et de l'ASFC.
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