L'Association canadienne des avocats et avocates en droit de l'immigration (ACDI) a exhorté le gouvernement du Canada à présenter une déclaration des droits des immigrants et à nommer un médiateur pour améliorer le système d'immigration.
Un rapport du CILA décrit les étapes à suivre pour améliorer l'expérience des nouveaux arrivants. L'association a déclaré que l'objectif était de donner aux décideurs politiques une vision globale des changements législatifs qu'ils jugent les plus urgents.
Le rapport « Nettoyons notre loi » se concentre sur les réformes législatives de la Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés (LIPR).
Il vise à fournir aux décideurs politiques une vue complète des changements législatifs que les avocats canadiens spécialisés en droit de l'immigration considèrent comme les plus urgents.
« L'introduction d'une déclaration des droits des immigrants et d'un médiateur est cruciale pour améliorer l'expérience des nouveaux arrivants », a déclaré Randy Hahn, vice-président de CILA.
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« Face à des niveaux records de demandes, IRCC et l'ASFC doivent mettre l'accent sur une approche plus centrée sur l'humain pour traiter les citoyens canadiens de demain avec la courtoisie et le respect qu'ils méritent.
Attente du public
Dans son communiqué de presse, l'association a déclaré que l'Agence du revenu du Canada s'est dotée d'une Charte des droits du contribuable qui décrit les attentes du public à l'égard des services de l'agence. L’association soutient que le public devrait avoir « des attentes en matière d’équité, de transparence et de réactivité lorsqu’il traite avec IRCC et l’ASFC ».
Le personnel du député traite avec les électeurs sur des questions simples, et la CILA considère qu'il s'agit d'une utilisation inefficace des ressources.
La CILA espère que la Déclaration des droits proposée comblera les lacunes du système et rationalisera le processus. L'association appelle à des changements spécifiques afin de créer des lignes directrices plus précises pour le traitement des immigrants et de réduire les barrières bureaucratiques.
Un médiateur aurait des fonctions indépendantes de surveillance, d’enquête et de médiation, garantissant la responsabilité tout en donnant une voix aux immigrants.
Le Plan ministériel 2024-2025 d'Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, publié sur son site Web le 29 février 2024, indique qu'il a introduit des ressources supplémentaires, de nouvelles technologies et un traitement rationalisé pour mettre davantage de services en ligne.
Le gouvernement a proposé le projet de loi C-20 pour garantir la confiance du public dans les institutions canadiennes chargées de l'application de la loi et des services frontaliers. Toutefois, le mandat de l'ASFC concerne principalement les services frontaliers, mais aussi l'immigration, puisqu'elle administre les lois qui régissent l'admissibilité et le renvoi des personnes, au besoin. Une déclaration des droits et un bureau de l'ombudsman fonctionneraient avec les opérations et les mécanismes existants de l'ASFC.
« Il s’agit d’un moment critique pour réviser en profondeur la LIPR », a déclaré Hahn.
« Après la Seconde Guerre mondiale, le Parlement a généralement présenté de nouvelles lois sur l’immigration tous les 25 ans environ, mais la LIPR n’a pas été entièrement révisée ni modifiée depuis sa proclamation en 2021. »
La situation démographique, sociale et économique du Canada continue de changer, et l'ACIL s'attend à ce que la législation reflète les réalités actuelles.
L'examen de la CILA coïncide avec l'annonce du gouvernement, le 31 octobre 2023, d'évaluer et de réformer la LIPR. Les mesures du gouvernement comprennent l'amélioration des normes de service, l'élimination des obstacles empêchant les gens de répondre aux besoins du Canada et l'amélioration des communications pour une approche plus centrée sur l'humain.
Refléter les valeurs
Le rapport indique que les recommandations de la CILA « visent à refléter les valeurs mêmes identifiées dans la législation : équité, croissance financière, soutien familial, compassion, flexibilité, procédure régulière et équité ».
Les recommandations comprennent l'abrogation, la modification et l'ajout d'articles de la loi, ce qui représente un échantillon du rapport complet.
CILA recommande d'abroger l'exclusion de la catégorie du regroupement familial des membres de la famille non divulgués auparavant et qui n'ont pas été examinés dans le cadre de la demande du répondant. L’association qualifie cette disposition de « trop large » et de « violation de l’objectif du regroupement familial ».
Sous la rubrique résidents temporaires, l’association recommande un amendement visant à supprimer « quitteront le Canada avant la fin de la période autorisée pour leur séjour » et à le remplacer par « si et quand ils y sont tenus ». La raison en est que de nombreux résidents temporaires demandent une prolongation de leur séjour et que le langage actuel a une connotation punitive.
CILA recommande que la catégorie de relation de fiancée dans les catégories du regroupement familial, qui a été retirée de la LIPR en raison de difficultés opérationnelles, soit rétablie. La catégorie des partenaires conjugaux était censée être une alternative pour les candidats engagés dans des relations qui ne pouvaient pas se marier ou qui en étaient empêchés en raison de difficultés. CILA appuie l’ajout des relations de fiancé à la catégorie du regroupement familial en plus des unions de fait et des relations entre partenaires conjugaux.
Norme relative aux droits de l'homme
La mise en œuvre des recommandations de l'ACDI renforcerait la réputation internationale du Canada et respecterait les normes en matière de droits de la personne, améliorant ainsi la perception mondiale du Canada en tant que nation accueillante. Cela comblerait également les lacunes, réduirait les coûts à long terme associés à la mauvaise gestion et aux litiges et créerait une vision d'un système d'immigration plus juste et plus juste au Canada.
Le rapport de 40 pages est un appel à l'action de la CILA aux parties prenantes et aux décideurs alors que le Canada continue de se concentrer sur l'attraction des meilleurs et des plus brillants dans le cadre de sa stratégie de gestion de la population et d'amélioration de l'expérience des immigrants.
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