La politique chinoise pourrait réduire de millions les naissances ouïghoures au Xinjiang (Rapport)

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La Chine poursuit délibérément des politiques de contrôle des naissances pour provoquer une réduction de 2,6 millions à 4,5 millions de naissances parmi les Ouïghours musulmans et d’autres minorités ethniques dans le sud du Xinjiang d’ici 20 ans, représentant jusqu’à un tiers de la minorité estimée dans la région, selon une nouvelle analyse. par le chercheur allemand.

Le rapport, partagé exclusivement avec Reuters avant sa publication, comprend également une cache de recherches précédemment non signalées produites par des universitaires et des responsables chinois sur l’intention de Pékin derrière les politiques de contrôle des naissances au Xinjiang, où les données officielles montrent que les taux de natalité ont déjà chuté de 48,7% entre 2017 et 2019.

Les recherches d’Adrian Zenz interviennent alors que certains pays occidentaux appellent de plus en plus à une enquête pour savoir si les actions de la Chine au Xinjiang constituent un génocide, une accusation que Pékin nie avec véhémence.

La recherche de Zenz est la première analyse de ce type évaluée par des pairs de l’impact à long terme sur la population de la répression pluriannuelle de Pékin dans la région occidentale. Des groupes de défense des droits, des chercheurs et certains résidents affirment que les politiques incluent des limites de naissance nouvellement imposées aux Ouïghours et à d’autres minorités ethniques principalement musulmanes, les transferts de travailleurs vers d’autres régions et l’internement d’environ 1 million d’Ouïghours et d’autres minorités ethniques dans un réseau de camps.

“Cette (recherche et analyse) montre vraiment l’intention derrière le plan à long terme du gouvernement chinois pour la population ouïghoure”, a déclaré Zenz à Reuters. Le gouvernement chinois n’a rendu public aucun objectif officiel pour réduire la proportion d’Ouïghours et d’autres minorités ethniques dans Xinjiang.

Mais sur la base de l’analyse des données officielles sur les naissances, des projections démographiques et des ratios ethniques proposés par des universitaires et des responsables chinois, Zenz estime que les politiques de Pékin pourraient augmenter la population chinoise prédominante Han dans le sud du Xinjiang à environ 25 %, contre 8,4 % actuellement. “Cet objectif n’est réalisable que s’ils font ce qu’ils ont fait, qui supprime considérablement les taux de natalité (ouïghours)”, a déclaré Zenz.

La Chine a précédemment déclaré que la baisse actuelle des taux de natalité des minorités ethniques était due à la pleine mise en œuvre des quotas de naissance existants dans la région ainsi qu’à des facteurs de développement, notamment une augmentation du revenu par habitant et un accès plus large aux services de planification familiale.

“Le soi-disant” génocide “au Xinjiang est une pure absurdité”, a déclaré le ministère chinois des Affaires étrangères à Reuters dans un communiqué. “C’est une manifestation des arrière-pensées des forces anti-chinoises aux États-Unis et en Occident et la manifestation de ces qui souffrent de sinophobie.”

Les données officielles montrant la baisse des taux de natalité au Xinjiang entre 2017 et 2019 “ne reflètent pas la situation réelle” et les taux de natalité ouïghours restent plus élevés que ceux de l’ethnie Han au Xinjiang, a ajouté le ministère.

La nouvelle recherche compare une projection démographique effectuée par des chercheurs basés au Xinjiang pour l’Académie chinoise des sciences gérée par le gouvernement sur la base de données antérieures à la répression, aux données officielles sur les taux de natalité et à ce que Pékin décrit comme des mesures d’« optimisation de la population » pour les minorités ethniques du Xinjiang introduit depuis 2017. Il a révélé que la population des minorités ethniques dans le sud du Xinjiang dominé par les Ouïghours atteindrait entre 8,6 et 10,5 millions d’ici 2040 dans le cadre des nouvelles politiques de prévention des naissances.

Cela se compare aux 13,14 millions projetés par les chercheurs chinois en utilisant des données antérieures aux politiques de naissance mises en œuvre et à une population actuelle d’environ 9,47 millions. Zenz, un chercheur indépendant de la Victims of Communism Memorial Foundation, un organisme bipartite à but non lucratif basé à Washington. Il avait déjà été condamné par Pékin pour ses recherches qui critiquaient les politiques chinoises de détention des Ouïghours, les transferts de masse de main-d’œuvre et la réduction des naissances au Xinjiang.

Le ministère chinois des Affaires étrangères a accusé Zenz d’avoir “trompé” les gens avec des données et, en réponse aux questions de Reuters, a déclaré que “ses mensonges ne valent pas la peine d’être réfutés”. Les recherches de Zenz ont été acceptées pour publication par le Central Asian Survey, une revue universitaire trimestrielle, après examen par les pairs le 3 juin.

Reuters a partagé la recherche et la méthodologie avec plus d’une douzaine d’experts en analyse de population, en politiques de prévention des naissances et en droit international des droits de l’homme, qui ont déclaré que l’analyse et les conclusions étaient solides. Certains experts ont averti que les projections démographiques sur une période de plusieurs décennies peuvent être affectées par des facteurs imprévus.

Le gouvernement du Xinjiang n’a pas fixé publiquement d’objectifs officiels de quotas ethniques ou de taille de population pour les populations ethniques du sud du Xinjiang, et les quotas utilisés dans l’analyse sont basés sur des chiffres proposés par des responsables et des universitaires chinois.

« Mettre fin à la domination ouïghoure »

La décision d’empêcher les naissances parmi les Ouïghours et d’autres minorités contraste fortement avec les politiques de naissance plus larges de la Chine. La semaine dernière, Pékin a annoncé que les couples mariés pouvaient avoir trois enfants, contre deux, le changement de politique le plus important depuis la suppression de la politique de l’enfant unique en 2016 en réponse au vieillissement rapide de la population chinoise. L’annonce ne contenait aucune référence à des groupes ethniques spécifiques.

Avant cela, les mesures limitaient officiellement le groupe ethnique majoritaire Han du pays et les groupes minoritaires, dont les Ouïghours, à deux enfants, dont trois dans les zones rurales. Cependant, les Ouïghours et d’autres minorités ethniques ont historiquement été partiellement exclus de ces limites de naissance dans le cadre de politiques préférentielles conçues au profit des communautés minoritaires.

Certains résidents, chercheurs et groupes de défense des droits affirment que les règles nouvellement appliquées ont désormais un impact disproportionné sur les minorités islamiques, qui risquent la détention pour dépassement des quotas de naissance, plutôt que des amendes comme ailleurs en Chine.

Dans un dossier du Parti communiste divulgué en 2020, également rapporté par Zenz, un camp de rééducation du comté de Karakax, dans le sud du Xinjiang, a répertorié les violations des naissances comme motif d’internement dans 149 cas sur les 484 détaillés dans la liste. La Chine a qualifié la liste de “fabrication”.

Les quotas de naissance pour les minorités ethniques sont strictement appliqués au Xinjiang depuis 2017, notamment par la séparation des couples mariés et l’utilisation de procédures de stérilisation, de dispositifs intra-utérins (DIU) et d’avortements, ont déclaré à Reuters trois Ouïghours et un responsable de la santé au Xinjiang.

Deux des Ouïghours ont déclaré qu’ils avaient des membres directs de leur famille qui avaient été détenus pour avoir trop d’enfants. Reuters n’a pas pu vérifier de manière indépendante les détentions. “Ce n’est pas au choix”, a déclaré le responsable, basé dans le sud du Xinjiang, qui a demandé à ne pas être nommé parce qu’il craignait des représailles de la part du gouvernement local.

“Tous les Ouïghours doivent s’y conformer… c’est une tâche urgente.” Le gouvernement du Xinjiang n’a pas répondu à une demande de commentaires sur la question de savoir si les limites de naissance sont plus strictement appliquées contre les Ouïghours et d’autres minorités ethniques. Les responsables du Xinjiang ont précédemment déclaré que toutes les procédures étaient volontaires. Pourtant, dans certaines parties du Xinjiang, où les Ouïghours constituent le groupe ethnique majoritaire, les taux de natalité ont chuté de 50,1% en 2019, par exemple, contre une baisse de 19,7% dans les comtés à majorité ethnique Han, selon les données officielles compilées par Zenz.

Le rapport de Zenz indique que les analyses publiées par des universitaires et des fonctionnaires financés par l’État entre 2014 et 2020 montrent que la mise en œuvre stricte des politiques est motivée par des préoccupations de sécurité nationale et est motivée par le désir de diluer la population ouïghoure, d’augmenter la migration des Han et de renforcer la loyauté envers le pouvoir. Parti communiste. Par exemple, 15 documents créés par des universitaires et des fonctionnaires financés par l’État présentés dans le rapport Zenz incluent des commentaires de fonctionnaires du Xinjiang et d’universitaires affiliés à l’État faisant référence à la nécessité d’augmenter la proportion de résidents Han et de réduire le ratio de Ouïghours ou décrivant la forte concentration de Les Ouïghours comme une menace pour la stabilité sociale.

« Le problème dans le sud du Xinjiang est principalement la structure déséquilibrée de la population… la proportion de la population Han est trop faible », Liu Yilei, universitaire et secrétaire général adjoint du comité du Parti communiste du Xinjiang Production and Construction Corps, un organisme gouvernemental doté d’une autorité administrative dans la région. Liu s’exprimait lors d’un symposium de juillet 2020, publié sur le site Web de l’Université du Xinjiang. Le Xinjiang doit « mettre fin à la domination du groupe ouïghour », a déclaré Liao Zhaoyu, doyen de l’institut d’histoire des frontières et géographie à l’Université Tarim du Xinjiang en 2015, peu de temps avant que les politiques de naissance et le programme d’internement plus large ne soient pleinement appliqués. Le ministère des Affaires étrangères n’a pas commenté leurs remarques, ni l’intention derrière les politiques.

Intention de détruire ?

Zenz et d’autres experts mentionnent la Convention de 1948 pour la prévention et la répression du crime de génocide, qui répertorie la prévention des naissances ciblant un groupe ethnique comme un acte pouvant être qualifié de génocide.

Le gouvernement des États-Unis et les parlements de pays comme la Grande-Bretagne et le Canada ont qualifié les politiques chinoises de prévention des naissances et de détention de masse au Xinjiang de génocide. Cependant, certains universitaires et politiciens disent qu’il n’y a pas suffisamment de preuves de l’intention de Pékin de détruire une population ethnique en partie ou en totalité pour atteindre le seuil d’une détermination de génocide.

Aucune accusation pénale formelle de ce type n’a été portée contre des responsables chinois ou du Xinjiang en raison du manque de preuves disponibles et d’informations sur les politiques dans la région. Poursuivre les fonctionnaires serait également complexe et exigerait une barre de preuve élevée. De plus, la Chine n’est pas partie à la Cour pénale internationale (CPI), la plus haute juridiction internationale habilitée à poursuivre le génocide et d’autres crimes graves, et qui ne peut engager des poursuites que contre les États relevant de sa juridiction.

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