La junte birmane a menacé lundi de sauter le sommet de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) après que le bloc a déclaré que le chef militaire du pays ne pouvait pas y assister en raison des doutes sur l’engagement du gouvernement à désamorcer une crise sanglante.
Les dirigeants de l’Asie du Sud-Est devaient se réunir cette semaine pour leur sommet annuel où le plus haut général du Myanmar, dont les forces ont pris le pouvoir en février et brisé l’une des transitions démocratiques les plus phénoménales d’Asie, a été exclu. Le Myanmar a protesté avec défiance contre l’exclusion du général supérieur Min Aung Hlaing, qui dirige actuellement son gouvernement et son conseil militaire au pouvoir, du sommet de l’ASEAN.
Brunei, qui dirige actuellement le bloc de 10 nations, accueillera les réunions de trois jours à partir de mardi par vidéo en raison des préoccupations liées au COVID-19. Les pourparlers seront rejoints par le président américain Joe Biden et les dirigeants chinois et russe, et devraient mettre en lumière l’aggravation de la crise au Myanmar et la pandémie ainsi que les problèmes de sécurité et économiques.
L’exclusion de la réunion du 26-28 octobre à Brunei « a enfreint les principes de l’ASEAN », a déclaré lundi le porte-parole de la junte, Zaw Min Tun, aux médias locaux, selon des propos relayés par l’Agence France-Presse (AFP). Il a confirmé que le bloc avait plutôt invité un représentant « non politique » – le directeur général du ministère des Affaires étrangères Chan Aye.
« Mais nous ne savons pas si nous devons y assister ou non … Y assister pourrait affecter la souveraineté et l’image de notre pays », a déclaré le porte-parole.
La sanction sans précédent par l’ASEAN du Myanmar s’est éloignée de ses principes fondamentaux de non-ingérence dans les affaires intérieures de chacun et de décision par consensus, ce qui signifie qu’un seul membre peut effectivement abattre une décision de groupe.
Le Myanmar a cité la violation de ces principes inscrits dans la charte du groupe en rejetant la décision d’exclure son chef militaire du sommet. Mais le groupe régional a peu d’autres options car l’intransigeance du général risquait encore de ternir son image de refuge diplomatique pour certains des tyrans les plus intraitables d’Asie.
Un haut diplomate de l’ASEAN, qui s’est joint à une réunion d’urgence le 15 octobre au cours de laquelle les ministres des Affaires étrangères ont décidé de repousser le Myanmar, a déclaré que ces deux principes lient mais « ne paralyseront pas » le bloc.
Le diplomate a qualifié la réponse plus énergique de l’ASEAN de « changement de paradigme », mais a ajouté que ses principes conservateurs resteraient probablement.
« Dans des cas graves comme celui-ci, lorsque l’intégrité et la crédibilité de l’ASEAN sont en jeu, les États membres de l’ASEAN ou même les dirigeants et les ministres ont cette latitude pour agir », a déclaré le diplomate, qui s’est confié à l’Associated Press (AP) sous condition. de l’anonymat en raison d’un manque d’autorité pour discuter des problèmes publiquement.
Au lieu du plus haut général du Myanmar, le diplomate vétéran le plus haut gradé du pays, Chan Aye, a été invité au sommet en tant que représentant « apolitique » du pays, a déclaré le diplomate. On ne sait pas si Chan Aye y participera.
Le ministre des Affaires étrangères du Myanmar nommé par l’armée a rejoint la réunion d’urgence en ligne il y a deux semaines. Elle s’est déroulée dans le calme, bien que certains ministres aient exprimé sans ambages leur opposition à la prise de contrôle militaire du 1er février qui a renversé la dirigeante civile Aung San Suu Kyi et son parti, qui a remporté à une écrasante majorité le vote de novembre dernier.
La ministre singapourienne des Affaires étrangères Vivian Balakrishnan a déclaré que son gouvernement reconnaissait toujours Suu Kyi et le président évincé Win Myint, tous deux détenus, en tant que dirigeants légitimes du Myanmar, selon le diplomate.
Le ministre malaisien des Affaires étrangères Saifuddin Abdullah, un fervent critique de la prise du pouvoir par l’armée, a déclaré à ses homologues de l’ASEAN que le principe de non-ingérence ne peut pas être utilisé « comme un bouclier pour éviter que les problèmes ne soient résolus », étant donné que la crise du Myanmar a alarmé la région. forum en ligne séparé la semaine dernière, il a suggéré aux responsables et à d’autres « de faire une introspection » pour l’ASEAN « sur la possibilité de s’éloigner du principe de non-ingérence vers « l’engagement constructif » ou la « non-indifférence ».
L’ASEAN a été soumise à d’intenses pressions internationales pour prendre des mesures pour aider à mettre fin à la violence qui a fait environ 1 100 morts parmi les civils depuis que l’armée a pris le pouvoir et enfermé Suu Kyi et d’autres, déclenchant des manifestations pacifiques généralisées et une résistance armée.
L’envoyée spéciale des Nations Unies, Christine Schraner Burgener, a averti la semaine dernière que le Myanmar « irait dans la direction d’un État en faillite » si les conflits violents entre les militaires, les civils et les minorités ethniques échappaient à tout contrôle et que le revers démocratique n’était pas résolu pacifiquement.
Le parti de Suu Kyi a remporté une victoire écrasante en 2015 après plus de cinq décennies de régime militaire. Mais l’armée est restée puissante et a contesté la victoire de son parti de la Ligue nationale pour la démocratie aux élections de novembre dernier comme frauduleuse. L’ASEAN n’a pas reconnu le leadership militaire bien que le Myanmar en reste membre.
Le groupe « doit prendre une mesure plus audacieuse pour dénoncer le renversement non démocratique du gouvernement démocratiquement élu et les crimes contre l’humanité contre le peuple du Myanmar », a déclaré Alexander Arifianto, un expert indonésien en politique régionale à la S. Rajaratnam School of International Studies de Singapour. « L’ASEAN doit réformer son processus décisionnel », a-t-il ajouté.
Les dirigeants de l’ASEAN se sont mis d’accord sur un plan d’urgence en cinq points lors d’une réunion d’urgence en avril en Indonésie à laquelle a participé Min Aung Hlaing.
Ils ont appelé à la fin immédiate des violences et à l’ouverture d’un dialogue sous la médiation d’un envoyé spécial de l’ASEAN, qui devrait être autorisé à rencontrer toutes les parties. Mais l’armée a par la suite refusé à plusieurs reprises à l’émissaire de rencontrer Suu Kyi et d’autres détenus politiques dans une impasse qui met à l’épreuve le bloc régional.
L’ASEAN a admis le Myanmar en 1997 malgré l’opposition intense des États-Unis et des pays européens, qui ont ensuite cité le bilan de sa junte militaire en matière de suppression de la démocratie et des droits de l’homme. Les autres membres du bloc sont le Brunei, le Cambodge, l’Indonésie, le Laos, la Malaisie, les Philippines, Singapour, la Thaïlande et le Vietnam.
Le Myanmar est dans la tourmente depuis que les généraux ont renversé la dirigeante civile Aung San Suu Kyi lors d’un coup d’État en février, déclenchant des manifestations à l’échelle nationale et une violente répression contre la dissidence. Plus tôt ce mois-ci, l’ASEAN – sous la pression internationale pour négocier une solution diplomatique au conflit – a exclu le chef de la junte Min Aung Hlaing d’un prochain sommet des dirigeants. L’exclusion de la réunion du 26 au 28 octobre à Brunei « a enfreint les principes de l’ASEAN », a déclaré lundi le porte-parole de la junte, Zaw Min Tun, aux médias locaux. Il a confirmé que le bloc avait plutôt invité un représentant « non politique » – le directeur général du ministère des Affaires étrangères Chan Aye. a déclaré le porte-parole.
L’ASEAN a adressé la rare réprimande au Myanmar après que la junte a repoussé les demandes qu’un envoyé spécial rencontre « toutes les parties prenantes » du pays – une expression qui inclut le leader déchu Suu Kyi. Le Myanmar, principalement dirigé par l’armée depuis un coup d’État de 1962, a été une épine dans le pied de l’ASEAN depuis son adhésion en 1997. Les élections de 2015 largement remportées par le parti Ligue nationale pour la démocratie de Suu Kyi ont inauguré un régime civil – mais cela a été interrompu par le coup d’État le plus récent.
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