L’Ontario, la province canadienne qui accueille le plus de travailleurs étrangers temporaires chaque année, réprime les agences de placement temporaire et exige qu’elles obtiennent un permis d’ici janvier de l’année prochaine dans le but de mettre fin à l’exploitation de ces ressortissants étrangers.
Les agences d’aide temporaire (THA) et les recruteurs, dont certains ont illégalement payé des ressortissants étrangers moins que le salaire minimum et leur ont refusé les droits fondamentaux à l’emploi, devront obtenir une licence pour opérer dans la province à compter du 1er janvier 2024.
« Bien que les agences de placement temporaire soient essentielles pour les entreprises et les chercheurs d’emploi de l’Ontario qui cherchent à mettre un pied dans la porte, elles ont opéré pendant trop longtemps dans une zone grise qui permet aux criminels de s’attaquer aux travailleurs vulnérables », a déclaré le ministre provincial de l’Immigration, Monte McNaughton.
« Le système de délivrance de permis de notre gouvernement garantira que les entreprises respectueuses de la loi peuvent avoir confiance dans les ATH et les recruteurs avec lesquels elles travaillent et que ceux qui maltraitent les travailleurs encourent les amendes les plus sévères au Canada et sont interdits d’opérer dans notre province.
Les quelque 2 300 agences de placement et entreprises de placement temporaire en Ontario en décembre 2022 employaient environ 114 000 employés à temps plein l’an dernier.
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Mais le secteur est connu pour être lourd d’exploitation.
En 2020-2021, les inspections du ministère sur l’utilisation de la THA dans les fermes et dans les usines de transformation des aliments, les opérations de stockage et d’entreposage et les maisons de retraite ont révélé que 4,2 millions de dollars étaient dus à plus de 10 000 employés, même si les entreprises qui ont bénéficié de cette main-d’œuvre n’étaient toujours pas au courant de ces violations de les lois provinciales du travail.
Avec les changements à venir, les entreprises et les demandeurs d’emploi pourront consulter la base de données en ligne du ministère avant de travailler avec un THA ou un recruteur, pour voir s’ils ont satisfait aux exigences strictes de la province en matière de permis.
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Il sera illégal pour les entreprises d’utiliser sciemment des entreprises sans licence pour la dotation en personnel et ceux qui embauchent des recruteurs trompeurs seront tenus de rembourser aux travailleurs les frais illégaux qui leur seront facturés.
Les THA et les recruteurs devront fournir à compter de la nouvelle année 25 000 $ sous forme de lettre de crédit irrévocable pouvant être utilisée pour rembourser les salaires dus aux employés. Les contrevenants pourraient faire face à une pénalité pouvant atteindre 50 000 $ en cas de récidive, le montant le plus élevé au Canada.
Les industries qui dépendent fortement des travailleurs étrangers temporaires ont salué les protections renforcées pour leurs travailleurs, affirmant que cela protégera un élément clé de leur main-d’œuvre.
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« Ces travailleurs sont essentiels aux opérations des fermes maraîchères sous serre, et assurer leur sécurité et leur protection est essentiel à la poursuite des activités de notre secteur », a déclaré George Gilvesy, président de l’association de l’industrie des producteurs de légumes en serre de l’Ontario (OGVG).
Chris Bloore, président et chef de la direction de l’Association de l’industrie touristique de l’Ontario, a fait écho à ces sentiments.
« Les recruteurs et les agences de placement temporaire sont essentiels pour aider les entreprises touristiques et hôtelières à accéder aux travailleurs qualifiés dont elles ont besoin pour prospérer en Ontario tout au long de l’année », a déclaré Bloore.
Les organisations de défense des droits de la personne applaudissent les protections renforcées pour les travailleurs étrangers temporaires
« Ce nouveau système de licences robuste est un outil bienvenu pour protéger certains des travailleurs les plus essentiels de notre industrie et pour aider les entreprises à choisir des partenaires de recrutement réputés. »
Les organisations de défense des droits de la personne ont également applaudi la décision d’ajouter plus de protection aux travailleurs étrangers temporaires.
« Le Centre canadien pour mettre fin à la traite des personnes appuie les efforts de l’Ontario visant à responsabiliser davantage l’industrie du recrutement », a déclaré Julia Drydyk, directrice générale de l’organisme.
« Le nouveau registre contribuera à instaurer la transparence et garantira que le gouvernement dispose de plus d’informations pour protéger les ressortissants étrangers contre les recruteurs frauduleux. Cette initiative est l’une des nombreuses mesures importantes que nous devons prendre pour lutter contre le trafic de main-d’œuvre et les pratiques de travail abusives dans cette province.
Vidéo
Les données d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) révèlent que l’Ontario est de loin la destination la plus populaire pour les ressortissants étrangers qui viennent travailler au Canada dans le cadre du Programme de mobilité internationale (PMI) et du Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET).
L’an dernier, l’Ontario était la destination de choix de près du tiers, soit 30,3 %, de tous les ressortissants étrangers venus au Canada dans le cadre du PTET. La province a accueilli 41 185 travailleurs étrangers temporaires dans le cadre de ce programme en 2022.
L’Ontario a également bénéficié de l’arrivée de 180 080 ressortissants étrangers, soit près de 38,7 % du nombre total qui sont arrivés par le biais du PMI cette année-là.
Ensemble, les deux programmes ont permis aux employeurs ontariens d’avoir accès à une main-d’œuvre de 221 265 ressortissants étrangers. C’est à peu près la même chose que l’ensemble de la population d’Oakville.
Les THA et les recruteurs qui demandent une licence, qui devra être renouvelée chaque année, avant le 1er janvier de l’année prochaine, seront autorisés à continuer leurs activités jusqu’à ce qu’ils reçoivent une décision de la province concernant leur demande.
Mais si une licence ou un renouvellement de licence est refusé, le demandeur n’aura que 30 jours pour cesser d’opérer en tant que THA ou recruteur.
L’Ontario a également durci ses Loi de 2023 sur le travail pour les travailleurs plus tôt cette année pour donner à la province les moyens d’imposer les plus grosses amendes au Canada aux gens d’affaires qui retiennent le passeport de leurs travailleurs étrangers temporaires.
« Quiconque s’attaque aux membres vulnérables de notre communauté n’a pas sa place dans notre société », a déclaré McNaughton.
« Si vous pensez que vous allez nier les droits humains fondamentaux de quelqu’un en lui refusant son passeport, nous allons frapper votre portefeuille et vous serez derrière les barreaux pendant longtemps. Nous continuerons d’utiliser tous les outils de notre boîte à outils pour faire en sorte que l’Ontario soit une province où le travail acharné porte ses fruits et où les grands rêves se réalisent.
En vertu de cette loi, qui a été envoyée en troisième lecture, la rétention du passeport ou du permis de travail d’un ressortissant étranger pourrait entraîner des amendes allant de 100 000 $ à 200 000 $ pour chaque travailleur dont les droits sont violés.
L’Ontario s’apprête à imposer certaines des plus grosses amendes aux employeurs qui enfreignent les droits des TET
En plus des sanctions par passeport, les personnes reconnues coupables d’avoir enfreint la loi proposée seraient passibles d’une amende pouvant aller jusqu’à 500 000 dollars ou d’un an de prison, ou des deux. Les sociétés reconnues coupables seraient passibles d’amendes pouvant atteindre 1 million de dollars.
Le Travailler pour les travailleurs La loi, qui serait la troisième itération de cette loi qui a eu des versions précédentes au cours de chacune des deux dernières années, comprend également des modifications proposées pour protéger les travailleurs à distance lors de licenciements massifs et élargit le nombre de raisons pour lesquelles les réservistes peuvent prendre un congé militaire.
La loi obligerait également les chantiers de construction à avoir des toilettes réservées aux femmes et augmenterait la couverture contre le cancer pour les pompiers.
Megan Walker, directrice exécutive aujourd’hui à la retraite du London Abused Women’s Centre, affirme que le projet de loi enverra un message fort à ceux qui exploitent les travailleurs migrants.
« Le gouvernement rend aux travailleurs migrants leur droit fondamental de contrôler leurs propres documents, y compris leurs passeports », a déclaré Walker.
Depuis novembre 2021, l’Ontario a créé une nouvelle unité pour débusquer la traite des personnes, ce qui a déjà entraîné des accusations criminelles, des poursuites en matière de santé et sécurité au travail et de normes d’emploi, des ordonnances et d’autres activités de conformité.
Au cours de sa première année de fonctionnement, l’unité a reçu plus de 300 pourboires, lancé des enquêtes et aidé 3 500 travailleurs à récupérer plus de 400 000 $ en salaires.
Le chef de la police régionale de York, Jim MacSween, a déclaré que lui et ses enquêteurs de la section de la traite des personnes de la force étaient impatients de voir cette nouvelle législation entrer en vigueur.
«Cette législation… nous fournira un autre outil pour lutter contre le trafic de main-d’œuvre et l’exploitation des personnes vulnérables dans notre communauté», a déclaré MacSween. « Cette nouvelle loi permettra à nos agents de tenir les individus et les entreprises responsables de leurs actes. »
L’expérience en tant que travailleur étranger temporaire est souvent un tremplin vers la résidence permanente
Dans le cadre du système Entrée express, les immigrants peuvent demander la résidence permanente en ligne s’ils répondent aux critères d’admissibilité de l’un des trois programmes fédéraux d’immigration, le Programme fédéral des travailleurs qualifiés (FSW), le Programme fédéral des métiers spécialisés (FST) et le Programme de la Catégorie de l’expérience canadienne ( CEC), ou un programme d’immigration provincial participant.
Les profils des candidats sont ensuite classés les uns par rapport aux autres selon un système basé sur des points appelé Comprehensive Ranking System (CRS). Les candidats les mieux classés seront considérés pour une invitation à postuler (ITA) pour la résidence permanente. Ceux qui reçoivent un ITA doivent soumettre rapidement une demande complète et payer les frais de traitement, dans un délai de 90 jours.
Grâce à un réseau de programmes des candidats des provinces (PCP), presque toutes les dix provinces et les trois territoires du Canada peuvent également désigner des candidats travailleurs qualifiés pour l’admission au Canada lorsqu’ils possèdent les compétences spécifiques requises par les économies locales. Les candidats retenus qui reçoivent une nomination provinciale ou territoriale peuvent ensuite demander la résidence permanente au Canada par l’intermédiaire des autorités fédérales de l’immigration.
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