L’Union européenne devrait parvenir à un accord sur la manière dont le bloc traite les migrants irréguliers et les demandeurs d’asile, alors que le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a averti que plus de 2 500 migrants sont morts ou ont disparu alors qu’ils tentaient de traverser la mer Méditerranée pour atteindre L’Europe .
« Au 24 septembre, plus de 2 500 personnes étaient mortes ou portées disparues rien qu’en 2023 », a déclaré Ruven Menikdiwela, directeur du bureau du HCR à New York, au Conseil de sécurité.
Ce nombre représente une forte augmentation par rapport aux 1 680 migrants morts ou disparus au cours de la même période en 2022.
La commissaire européenne aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, a déclaré qu' »aucun obstacle majeur » ne subsistait sur cette question épineuse après une réunion des ministres de l’Intérieur du bloc, et qu’un accord formel interviendrait « dans quelques jours ».
Une fois mis en œuvre, le nouveau Pacte sur la migration et l’asile chercherait à soulager la pression sur les pays dits de première ligne tels que l’Italie et la Grèce en relocalisant certaines arrivées vers d’autres États de l’UE.
Les pays opposés à l’accueil de demandeurs d’asile – parmi lesquels la Pologne et la Hongrie – seraient tenus de payer ceux qui accueillent des migrants.
Dans le même temps, l’Union européenne cherchera à accélérer le traitement des demandes d’asile afin que les migrants jugés inadmissibles soient renvoyés dans leur pays d’origine ou de transit, et les durées maximales de détention des migrants dans les centres frontaliers seront rallongées de 12 actuellement. semaines.
La ministre allemande de l’Intérieur, Nancy Faeser, a déclaré que son pays avait obtenu des concessions lui permettant de finalement soutenir l’accord, après s’être initialement abstenu sur un projet antérieur jugé trop dur pour certaines catégories de migrants.
Seules la Pologne et la Hongrie ont exprimé leur opposition au texte de compromis lors de la réunion de Bruxelles, a-t-elle déclaré. « Nous supposons donc que cet accord politique est valide ».
‘La ligne d’arrivée’
Les changements apportés pour obtenir l’accord de l’Allemagne consistaient notamment à garantir que les familles et les enfants soient « priorités » lorsqu’ils arrivent irrégulièrement sur le sol de l’UE et que les critères d’admission des demandeurs d’asile ne soient pas renforcés, a-t-elle expliqué.
En outre, « le concept d’instrumentalisation a été défini de manière plus étroite », a déclaré Faeser.
Cela semble faire référence aux efforts du gouvernement de droite italien pour traiter les navires caritatifs menant des opérations de sauvetage de migrants en Méditerranée de la même manière que les passeurs, ou à des pays comme la Biélorussie qui ont poussé les flux migratoires vers l’Europe comme tactique.
Le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a déclaré à Berlin que son pays avait besoin de plus de temps pour étudier le dernier texte.
S’exprimant après avoir présidé la réunion de Bruxelles, le ministre espagnol de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, a souligné qu' »une très large majorité des Etats membres » était d’accord avec l’approche de compromis.
Même si des « nuances » doivent encore être trouvées, il a promis qu’un accord final serait trouvé « dans les prochains jours ».
« Nous sommes presque sur la ligne d’arrivée », a-t-il déclaré.
La paralysie sur cette question a provoqué une frustration croissante au sein du bloc des 27 pays, confronté à une augmentation de la migration irrégulière.
L’arrivée de milliers de demandeurs d’asile en provenance d’Afrique sur l’île italienne de Lampedusa a notamment rendu urgent la mise en place de la politique révisée.
L’un des objectifs de la politique révisée est que les pays de l’Union européenne agissent ensemble s’ils sont confrontés à un afflux soudain et massif de demandeurs d’asile, comme cela s’est produit en 2015-2016 lorsque des centaines de milliers de migrants sont arrivés, pour la plupart des Syriens fuyant l’Union européenne. guerre dans leur pays.
Un accord entre les États membres de l’UE nécessite qu’une majorité pondérée de pays vote en sa faveur, ce qui signifie que les pays opposés à la clause « hôte ou paiement » – la Pologne, la Hongrie, l’Autriche et la République tchèque – n’auraient probablement pas suffisamment de soutien pour la bloquer.
En mars 2016, l’UE et la Turquie ont conclu un accord visant à mettre fin à la migration irrégulière via la mer Égée et à améliorer les conditions de plus de 3 millions de réfugiés syriens en Turquie.
L’accord a réussi à endiguer le flux de migrants et de réfugiés, mais la réticence de l’UE à accueillir des réfugiés de Turquie et les obstacles bureaucratiques au transfert des fonds promis pour les réfugiés ont suscité de vives critiques de la part des politiciens turcs.
A Budapest, Gergely Gulyas, chef de cabinet du Premier ministre hongrois Viktor Orban, a lancé de nouvelles critiques à l’encontre du pacte migratoire.
« Tout ce qu’ils peuvent réaliser avec ce pacte migratoire, c’est transformer les pays frontaliers, les pays situés le long de la frontière Schengen en Lampedusa », a-t-il déclaré.
Le Parlement européen a ajouté sa propre pression sur les ministres en décidant la semaine dernière de suspendre les négociations avec les États membres de l’UE sur des aspects de l’accord qui avaient rencontré peu de résistance, ceux traitant du renforcement de la sécurité le long de la frontière extérieure du bloc.
L’objectif de l’UE est de faire adopter la réforme avant les élections européennes de juin prochain, qui ouvriront la voie à un nouveau Parlement européen et à une nouvelle commission.
Le prochain cycle politique européen pourrait voir un changement politique au Parlement européen, compte tenu de la montée des partis de droite dans plusieurs pays de l’UE, et verrait la Hongrie et la Pologne assumer à tour de rôle la présidence tournante de l’UE.
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