La Russie augmente considérablement les dépenses publiques de défense nationale, les augmentant d'un quart en 2025 pour atteindre 6,3 % du produit intérieur brut (PIB), les niveaux les plus élevés depuis la guerre froide, selon les projets de documents budgétaires publiés lundi.
Les dépenses de défense atteindront 13 500 milliards de roubles (145 milliards de dollars) en 2025, la quatrième année de ce que la Russie appelle « une opération militaire spéciale » en Ukraine, en hausse de 25 % par rapport au niveau de 2024.
Les dépenses de défense représenteront 32 % du total des dépenses budgétaires pour 2025, soit 41 500 milliards de roubles. Le projet de budget a été officiellement soumis lundi à la Douma d'Etat, la chambre basse du Parlement, pour examen.
Dans le projet de l'année dernière, le gouvernement prévoyait de réduire les dépenses de défense de 21 % en 2025. Ce revirement montre à quel point les planificateurs de l'État continuent de se concentrer sur l'armée.
En 2022, année du début de la guerre en Ukraine, la Russie a dépensé 5 500 milliards de roubles pour la défense.
« Des ressources seront allouées et ont déjà été allouées pour équiper les forces armées des armes et équipements militaires nécessaires, payer les salaires des militaires et soutenir les entreprises de l'industrie de la défense », a indiqué le ministère des Finances dans un communiqué.
Les dépenses de défense devraient chuter à 12 800 milliards de roubles en 2026.
Environ 10 % des dépenses totales de défense seront consacrées aux paiements du personnel militaire, qui ont également atteint un sommet post-soviétique, le salaire annuel minimum pour la première année de service au front atteignant 3,25 millions de roubles.
Les dépenses de l'État consacrées à la sécurité nationale, un poste distinct de la défense nationale, qui comprend également le financement des agences militaires et de sécurité, s'élèveront à 3 500 milliards de roubles en 2025.
Les dépenses totales de l'État en matière de défense et de sécurité s'élèveront à 17 000 milliards de roubles, soit près de 41 % des dépenses totales. Il représentera également 8 % du PIB du pays.
La part du PIB est comparable à la part estimée des dépenses militaires à la fin des années soviétiques, lorsque l’Union soviétique menait une guerre en Afghanistan tout en conservant un arsenal nucléaire bien plus important pour contrer ses adversaires de la guerre froide.
Les dépenses de défense dépasseront le double du montant alloué aux besoins sociaux, qui comprennent les retraites, les compensations sociales et les subventions, estimés à 6 500 milliards de roubles en 2025.
En 2025, le gouvernement consacrera 1 580 milliards de roubles, soit 0,7 % du PIB, à l’éducation et 1 860 milliards de roubles, soit 0,87 % du PIB, aux soins de santé.
Le gouvernement a relevé sa projection de déficit budgétaire pour 2024 à 1,7 % du PIB, en hausse par rapport à la projection précédente de 1,1 % et à la projection initiale de 0,9 %. Le déficit budgétaire pour 2025 est estimé à 0,5% du PIB.
Les recettes pétrolières et gazières russes destinées au budget de l'État devraient diminuer entre 2025 et 2027 en raison de la baisse des prix des matières premières et des modifications fiscales, le plus grand producteur de gaz du pays, Gazprom, devant voir sa charge fiscale diminuer.
Les recettes budgétaires provenant des ventes de pétrole et de gaz devraient diminuer à 10 900 milliards de roubles, soit 5,1 % du PIB, en 2025, contre 11 300 milliards de roubles attendus cette année.
Selon le ministre des Finances Anton Silouanov, la part du pétrole et du gaz dans les recettes budgétaires de l'État s'élèvera à 27 % des recettes budgétaires totales.
« C'est moins que toutes les années précédentes, et c'est une bonne chose : nous nous éloignons de la dépendance au pétrole et au gaz dans nos recettes budgétaires », a déclaré Siluanov à la télévision d'État.
Le rouble russe devrait s'affaiblir de près de 6 % pour atteindre 96,5 dollars par dollar en moyenne en 2025, tandis que les prix du pétrole, principal produit d'exportation de la Russie, baisseront également à une moyenne estimée à 69,7 dollars le baril en 2025, contre 70 dollars en 2024.
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